El proyecto de reforma electoral que se present\u00f3 en la C\u00e1mara de Diputados de la provincia entr\u00f3 en una nueva fase con el dictamen de comisi\u00f3n que ser\u00e1 tratado el pr\u00f3ximo martes en el recinto y que result\u00f3 de negociaciones que se extendieron hasta la tarde del viernes pasado.<\/p>\n\n\n\n
<\/p>\n\n\n\n
El dictamen acordado posee cambios sustanciales respecto de la iniciativa original. La versi\u00f3n que avanz\u00f3 en comisi\u00f3n elimina las modificaciones previstas sobre las leyes 6444 (R\u00e9gimen Electoral) y 6042 (Org\u00e1nica de los Partidos Pol\u00edticos), pero al mismo tiempo traslada buena parte de esos contenidos a la Ley 8463 (Eliminaci\u00f3n de las Primarias Abiertas Simult\u00e1neas y Obligatorias), generando un redise\u00f1o integral del sistema desde esa norma.<\/p>\n\n\n\n
El giro no es menor. En el texto inicial, el coraz\u00f3n de la reforma estaba puesto en la Ley 6444, donde se introduc\u00eda expl\u00edcitamente el cambio de paradigma: pasar de un sistema de listas individuales a otro basado en la acumulaci\u00f3n de votos por frentes o alianzas, un mecanismo que la oposici\u00f3n asimil\u00f3 r\u00e1pidamente a un retorno de la pol\u00e9mica \u00abley de lemas\u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Sin embargo, el dictamen que ahora se debatir\u00e1 omite esa modificaci\u00f3n directa, aunque mantiene casi intacta su l\u00f3gica. El nuevo esquema aparece reconfigurado en la Ley 8463, donde se incorporan art\u00edculos que habilitan la sumatoria de votos entre listas de una misma fuerza y establecen criterios de distribuci\u00f3n interna de cargos, para todas las categor\u00edas, a excepci\u00f3n de la de gobernador.<\/p>\n\n\n\n
En concreto, las modificaciones apuntan a la Ley 8463, donde el nuevo art\u00edculo 19 prev\u00e9 que, en cargos unipersonales, los votos obtenidos por distintas listas dentro de un mismo frente, alianza o partido se acumulen en favor del candidato m\u00e1s votado de ese espacio, salvo en la categor\u00eda Gobernador y Vice.<\/p>\n\n\n\n
La nueva ley establece que para postular candidatos a gobernador y vicegobernador todas las fuerzas pol\u00edticas deber\u00e1n presentar listas en todas las categor\u00edas en al menos quince (15) departamentos de la provincia.<\/p>\n\n\n\n
El nuevo dictamen tambi\u00e9n introduce tambi\u00e9n l\u00edmites y reglas para la competencia y estructuras electorales. Los frentes y alianzas podr\u00e1n postular hasta cuatro (4) listas en cada una de las categor\u00edas a elegir, salvo la categor\u00eda de distrito provincial (Gobernador y Vice) en cuyo caso la lista ser\u00e1 \u00fanica.<\/p>\n\n\n\n
Este punto promete ser el que prenda todas la luces en el debate pol\u00edtico, ya que hasta el momento, la oposici\u00f3n fij\u00f3 rechazo pleno al proyecto al compararlo con la vieja y pol\u00e9mica \u00abley de lemas\u00bb, donde el gobernador acumulaba los votos de las listas colectoras. Este elemento figuraba en el proyecto anterior, pero fue eliminado en el dictamen de comisi\u00f3n, aunque trasladado al resto de las categor\u00edas y por fuera de la ley del r\u00e9gimen electoral.<\/p>\n\n\n\n
Es decir que en las elecciones generales del a\u00f1o que viene funcionar\u00e1 un sistema de \u00abacumulaci\u00f3n de votos\u00bb pero para las categor\u00edas de Senadores, Diputados, Intendentes y Concejales.<\/p>\n\n\n\n
A su vez, el art\u00edculo 20 establece que, en el caso de cargos legislativos, primero se asignar\u00e1n las bancas entre las fuerzas pol\u00edticas mediante el sistema de cocientes (D\u00b4hondt) , y luego se distribuir\u00e1n internamente entre las listas de cada frente en proporci\u00f3n a los votos obtenidos. Este doble mecanismo consolida un modelo h\u00edbrido que combina competencia interna con resultados electorales, algo que, seg\u00fan argumentaron desde el oficialismo, viene a suplir la eliminaci\u00f3n de las elecciones primarias (Paso) y darle mayor participaci\u00f3n a las minor\u00edas.<\/p>\n\n\n\n
En paralelo, se redefinen las condiciones de conformaci\u00f3n de alianzas, estableciendo que deber\u00e1n contar con al menos dos partidos pol\u00edticos para poder integrar agrupaciones municipales.<\/p>\n\n\n\n
Otro cambio relevante es la ampliaci\u00f3n de los plazos electorales, que adelanta instancias clave como la presentaci\u00f3n de listas, la asignaci\u00f3n de colores y la oficializaci\u00f3n de candidaturas, otorgando mayor margen de organizaci\u00f3n al proceso.<\/p>\n\n\n\n
El contraste entre ambas versiones revela una estrategia legislativa clara: retirar las modificaciones m\u00e1s sensibles de las leyes estructurales -como la 6444 y la 6042- pero conservar su esp\u00edritu a trav\u00e9s de cambios en la 8463.<\/p>\n\n\n\n
En el proyecto original, adem\u00e1s de la acumulaci\u00f3n de votos, se propon\u00edan cambios en la convocatoria a elecciones, en los requisitos para la conformaci\u00f3n de partidos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n
Si bien esos puntos ya no aparecen de forma expl\u00edcita, el nuevo esquema cumple una funci\u00f3n similar: canalizar la competencia dentro de los frentes directamente en la elecci\u00f3n general.<\/p>\n\n\n\n
En cuanto a la boleta electr\u00f3nica, algo que tampoco figuraba en el proyecto original, la reforma que propone el dictamen de comisi\u00f3n, modifica la Ley 8010 (sobre el voto electr\u00f3nico) y establece un dise\u00f1o que prioriza la imagen de los candidatos por sobre los s\u00edmbolos partidarios, incorporando adem\u00e1s a los dos primeros postulantes en listas legislativas.\u00bbLa pantalla deber\u00e1 contener la oferta electoral en forma clara y legible para cualquier ciudadano y garantizar\u00e1 el trato igualitario de todos los candidatos\u00bb. Contendr\u00e1 la foto y nombre de los candidatos seg\u00fan corresponda\u00bb dice el nuevo art\u00edculo 17.<\/p>\n\n\n\n
– El proyecto\u00a0en Diputados:\u00a0Hab\u00eda ingresado la semana pasada con la firma de la mayor\u00eda de diputados oficialistas y contemplaba\u00a0 modificaciones a tres leyes electorales.<\/p>\n\n\n\n
– El pase a\u00a0comisi\u00f3n:\u00a0El dictamen de comisi\u00f3n sali\u00f3 el viernes a la tarde e introdujo una modificaci\u00f3n sustancial sobre la elecci\u00f3n de gobernador. Ser\u00e1 tratado el martes que viene.<\/p>\n\n\n\n
– Otras\u00a0modificaciones:\u00a0Se establece que para competir para gobernador, las listas, frentes o alianzas deben presentar candidatos en todas las categor\u00edas en al menos 15 departamentos<\/p>\n\n\n\n
– Para las\u00a0alianzas:\u00a0Cada frente podr\u00e1 tener hasta 4 listas, pero cada una de ellas deber\u00e1 tener un solo candidato a gobernador y vice. Los intendentes podr\u00e1n tener hasta 3 listas de ediles.<\/p>\n\n\n\n
– Los plazos\u00a0electorales:\u00a0Para la presentaci\u00f3n de listas ser pasa de 50 d\u00edas a 60 d\u00edas. Para definir los colores de las boletas se pasa de 55 d\u00edas\u00a0a 70 d\u00edas y para las im\u00e1genes\u00a030 d\u00edas a 40 d\u00edas.<\/p>\n\n\n\n
Director: Sergio Romero Propietario: Horizontes On Line SA. El Tribuno Salta Domicilio: av Ex Combatientes de Malvinas 3890 – CP (A4412BYA) Salta<\/p>\n\n\n\n