La Corte Suprema de EEUU fall\u00f3 en contra de la suba discrecional de aranceles a las importaciones, base del acuerdo firmado con el Gobierno en febrero. En su reemplazo, Washington aplic\u00f3 la \u201cSecci\u00f3n 122\u201d por un plazo de 150 d\u00edas. Mientras tanto, crece el reclamo exportador por el retraso en las devoluciones de impuestos.<\/p>\n
Jamieson Greer, representante comercial de Estados Unidos, y Pablo Quirno, canciller, el d\u00eda en que se anunci\u00f3 la firma del acuerdo.<\/p>\n
Aunque el gobierno de Javier Milei haya mostrado como un gran logro el acuerdo de comercio con EEUU firmado en febrero pasado, la realidad es que ese entendimiento no result\u00f3 todo lo bueno que esperaba, debido a que<\/p>\n
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\u00bfPor qu\u00e9? El pasado 20 de febrero, la Corte Suprema de EEUU anul\u00f3 los aumentos de aranceles contra diferentes pa\u00edses efectuados por el Poder Ejecutivo al amparo de una declaraci\u00f3n de emergencia que no hab\u00eda pasado por el Congreso. Esa declaraci\u00f3n era la que justificaba el \u201cLiberation Day\u201d. Esa norma, ahora anulada, es el fundamento del acuerdo con Argentina. B\u00e1sicamente, la Corte dice que Donald Trump no tiene facultades para subir o bajar aranceles por decreto, sino que requiere autorizaci\u00f3n del Poder Legislativo.<\/p>\n
Como el texto del acuerdo suscripto por Argentina no dice nada respecto de que las rebajas de aranceles que benefician al pa\u00eds puedan realizarse al amparo de otras normas que reemplacen al Liberation Day, legalmente el convenio qued\u00f3 m\u00e1s que flojo de papeles. Es un contrato donde una de las partes no puede cumplir.<\/p>\n
Como las sanciones del Liberation Day ya no existen (ni para Argentina ni para ning\u00fan pa\u00eds afectado), el gobierno norteamericano apel\u00f3 a las leyes vigentes para mantener penalidades. As\u00ed comenzaron a aparecer medidas como la conocida \u201cSecci\u00f3n 122\u201d, que faculta al presidente de EEUU a aplicar aranceles de hasta 15% por un per\u00edodo de hasta 150 d\u00edas. La medida comenz\u00f3 a aplicarse el 24 de febrero.<\/p>\n
Las sanciones comerciales que el gobierno de Estados Unidos est\u00e1 aplicando actualmente a la Argentina bajo la Secci\u00f3n 122 vencer\u00e1n el pr\u00f3ximo 24 de julio. La continuidad o no de las mismas depender\u00e1 de la mayor o menor pericia de la pol\u00edtica exterior argentina, ya que es previsible que Trump trate de prorrogarlas, aunque requiere autorizaci\u00f3n del Congreso.<\/p>\n
\u00abEn cuanto al acuerdo Argentina-EEUU, existen incertidumbres t\u00e9cnicas tras el fallo de la Corte Suprema que declar\u00f3 ilegales los aranceles rec\u00edprocos (el \u00fanico beneficio arancelario que EEUU le conced\u00eda a Argentina en el acuerdo)\u00bb, se\u00f1ala un reporte de la C\u00e1mara de Exportadores.<\/p>\n
En ese sentido, a criterio del presidente de CERA, Fernando Landa, \u00abel acuerdo de morigeraci\u00f3n de subas de aranceles se cay\u00f3 con el fallo de la Corte\u00bb. Landa mantuvo un encuentro con periodistas en la sede de la entidad. All\u00ed mencion\u00f3 la disparidad de compromisos asumida por el gobierno de Milei, frente a la posibilidad de conseguir una apertura del mercado norteamericano, que no ser\u00eda tal.<\/p>\n
\u00abEn el texto se menciona 113 veces ‘Argentina deber\u00e1\u2026’ frente a solo 10 menciones donde dice ‘EEUU deber\u00e1\u2026'\u00bb. Landa plantea que en ese acuerdo \u00abla contraparte (EEUU) se compromete a algo que no puede hacer\u00bb, en tanto que Argentina toma compromisos por una serie de medidas que podr\u00eda hacer sin necesidad de un convenio, de manera unilateral.<\/p>\n
Mientras tanto, los exportadores argentinos advierten que EEUU sigue buscando motivos para cerrar sus mercados. Hace un par de semanas emiti\u00f3 una orden de investigaci\u00f3n por trabajo infantil al amparo de la Secci\u00f3n 301. Esa medida podr\u00eda permitir a Trump aplicar penalidades en caso de que se determinara que productos de China u otro pa\u00eds fabricados con empleo de ni\u00f1os entren a la Argentina, al considerar que Estados Unidos tiene un trato desfavorable con sus productos.<\/p>\n
En el caso de Argentina se estar\u00edan investigando ladrillos y ajo, entre otros. Por otro lado, estar\u00edan en estudio medidas por la secci\u00f3n 338 sobre pr\u00e1cticas discriminatorias. Quiere decir que si Argentina le concede beneficios a terceros pa\u00edses, Estados Unidos podr\u00eda reclamar el mismo trato o aplicar sanciones.<\/p>\n
Un detalle a tener en cuenta del informe de la CERA es que, de las 1675 posiciones arancelarias comprometidas en el acuerdo por Estados Unidos, ahora al aplicarse la secci\u00f3n 122 del c\u00f3digo de comercio, Argentina obtuvo 1253 productos sin arancel sin negociar nada, ya que ese punto limita las posiciones que pueden ser incluidas. Y es m\u00e1s, en 2025 Estados Unidos registr\u00f3 importaciones de Argentina por s\u00f3lo 274 posiciones arancelarias a un valor de u$s1.000 millones. En comparaci\u00f3n con la relaci\u00f3n comercial con Brasil, lo de Argentina es casi nada.<\/p>\n
El acuerdo entre la Uni\u00f3n Europea y el Mercosur es desde el punto de vista legal el m\u00e1s s\u00f3lido. Pero tiene serias desventajas para la Argentina. Tiene una salvaguarda para productos agr\u00edcolas, que posee un umbral muy bajo. Casi que puede actuar para evitar que crezcan los env\u00edos del Mercosur a Europa.<\/p>\n
Fija un umbral del 5%. Funciona as\u00ed: \u00absi el crecimiento de las importaciones de productos sensibles pasa el piso (vs. promedio \u00faltimos 3 a\u00f1os) o si precios de importaci\u00f3n caen 5% por debajo de precios europeos\u00bb se activa la salvaguarda. El umbral es muy bajo, ya que 5% es lo que pueden crecer las importaciones de un pa\u00eds en un a\u00f1o normal.<\/p>\n
Adem\u00e1s de ello, los europeos quedan habilitados a tomar medidas provisorias en solo 21 d\u00edas y cerrar una investigaci\u00f3n en apenas 4 meses.<\/p>\n
Encima, el ingreso de productos del Mercosur que Europa pueda considerar sensibles se fija por cuotas, al tiempo que las exportaciones del bloque deben pasar los severos filtros sanitarios y medioambientales que fija Bruselas.<\/p>\n
Landa plante\u00f3 adem\u00e1s los propios problemas que genera el entorno argentino para la competitividad de los exportadores. Entre ellos est\u00e1n las demoras en devolver IVA exportador y reintegros a las exportaciones. El titular de CERA indic\u00f3 que en el caso de empresas grandes llega a 8 meses y en las pymes a 5.<\/p>\n
Frente a ello dice: \u00abesperamos no levantarnos un d\u00eda y encontrarnos ante un nuevo D\u00eda de la Marmota\u00bb. Landa us\u00f3 la figura de la tradicional celebraci\u00f3n norteamericana que marca el inicio de la primavera, para recordar un episodio similar ocurrido durante el gobierno de Carlos Menem. Se hab\u00edan acumulado deudas de reintegros a las exportaciones y entonces se entreg\u00f3 el denominado Bono de Cr\u00e9dito (BOCRE).<\/p>\n
Del mismo modo, Landa cuestion\u00f3 la regulaci\u00f3n que obliga a los exportadores a liquidar d\u00f3lares en un plazo determinado. \u00abEs una intromisi\u00f3n del Estado en el manejo de los activos de las empresas\u00bb, explic\u00f3. Puso como ejemplo el caso de una empresa que decidi\u00f3 importar una m\u00e1quina de Europa, pero le exigieron pagar por anticipado, dada la desconfianza que genera Argentina. A pesar de tener los d\u00f3lares, la empresa no pudo pagar porque se los ten\u00eda que vender al Banco Central.<\/p>\n